正在新能源地缘加快演变、商业从义流行的国际形势下，深化“一带一”洁净能源合做具有十分主要的现实意义。我国取“一带一”沿线国度正在洁净能源范畴有庞大的合做潜力。很多沿线国度不单有洁净能源投资需求，并且仍是一些环节矿物的次要产地。加强取这些国度的洁净能源合做，能够阐扬我国正在洁净能源范畴的手艺和产能劣势，操纵海外资本，进一步提拔我国洁净能源财产的国际合作力。

　　工业、建建和交通是提高能源利用效率的沉点范畴。做为制制业大国，我国的工业能源消费量占全球工业能源消费总量的38%，跨越欧盟、美国、印度和日本的总和，工业范畴的节能增效对提拔我国能源利用效率具有举脚轻沉的感化。为进一步提高工业范畴的能源利用效率，应加速洁净能源的替代程序，推进电气化和资本轮回操纵，采用更高效的动力系统和设备，推广利用更高效和数字化的出产流程和手艺、更严酷的能源办理系统等。

　　从20世纪90年代起头，我国逐渐成长可再生能源。30多年来，我国以科研和财产化为冲破口，通过立法、实行优惠的财税和投资政策、开展沉点扶植工程等多种办法推进可再生能源的成长。正在“八五”规划期间，可再生能源被纳入国度沉点根本研究等科研打算。1997年，我国初次制定了可再生能源成长打算，启动了一系列支撑风力发电和光伏发电的示范项目，鞭策了环节设备的财产化。2005年，我国公布了《中华人平易近国可再生能源法》，成立了可再生能源发电全额保障性收购轨制。正在“十一五”规划期间，通过实行优惠的财税、投资政策和强制性市场份额政策，激励了可再生能源的出产取消费。2007年制定的《可再生能源中持久成长规划》，提出了加速成长水电、生物质能、风电和太阳能，鼎力推广太阳能和地热能正在建建中的规模化使用。正在“十二五”规划期间，我国实施了大型水电、风电、太阳能发电、生物质替代燃料等可再生能源八大沉点扶植工程。正在“十三五”规划期间，我国出力推进了大型可再生能源的扶植。目前，我国已进入大规模开辟可再生能源、推进存储消纳、高比例操纵可再生能源的阶段。

　　《巴黎协定》提出，全球温室气体排放要尽快达峰，争取鄙人半叶实现全球净零排放。目前，全球有98个缔约方设定了净零排放方针，其温室气体排放量跨越全球总排放量的80%。此中，有26个缔约方以立法形式、55个缔约方以政策文件形式、17个缔约方以许诺形式确定了净零排放方针。

　　虽然我国的洁净能源转型取得了显著成效，但能源布局不合理的问题仍然十分凸起。我国对化石能源的依赖程度较高。正在能源供给方面，2021年化石能源正在我国能源供给总量中的占比为86%，此中煤炭供给占比高达60%。正在能源消费方面，按照国度统计局的数据，2023年化石能源正在我国一次能源消费总量中的占比为82%摆布，此中煤炭消费量占比为55%。我国是全球最大的煤炭消费国，也是燃煤发电量最大的国度，煤电拆机容量跨越全球煤电拆机总容量的一半。自2015年以来，我国煤炭消费量总体呈下降趋向，但近两年有所反弹。此外，我国仍是全球第二大石油消费国和第二大天然气消费国。

　　同时，应进一步提高建建和交通范畴的能源利用效率。正在建建范畴，扩大可再生能源的利用规模，提高电气化程度，对建建物进行节能，采用更高的建建节能尺度，实施建建用能的智能化办理等。正在交通范畴，应继续普及乘用电动汽车，推广利用氢燃料电池交通运输东西，实行更严酷的燃油和碳排放尺度，以提高能源利用效率。

　　“一带一”是我国带领人提出的合做，旨正在通过包涵的合做加强沿线国度的互联互通，推进配合成长取繁荣。自提出以来，我国取“一带一”沿线国度正在能源根本设备、能源商业、能源科技立异、能源投融资等方面开展了丰硕多样的合做。我国正在非洲、亚洲、南美洲、中东欧国度投资扶植了一多量洁净能源项目，涉及光伏发电、风电、水电、核电、新能源汽车、电池、矿产资本等范畴。洁净能源正正在成为“一带一”合做的新亮点，这些项目不只为投资所正在国的经济成长和平易近生改善阐扬了积极感化，也为全球绿色和可持续成长做出了贡献。

　　取此同时，我国的能源强度和碳排放强度持续下降。我国的一次能源强度从2004年的10。84MJ（每美元PPP P）降至2020年的6。37MJ（每美元PPP P）。碳排放强度从2005年的0。79t CO2（每千美元）降至2021年的0。45t CO2（每千美元）。能源效率显著提高。

　　大幅度提拔非化石能源消费比沉是能源转型的环节，也是优化能源布局的底子路子。太阳能和风能是成长最快的可再生能源，目前这两种能源的发电拆机容量合计占我国发电总拆机容量的近40%，它们也是将来可再生能源成长的沉中之沉。水能和生物质能是我国可再生能源的主要构成部门，目前这两种能源的发电拆机容量合计占我国发电总拆机容量的15%。地热能和海洋能虽然占比很小，但也是可再生能源不成或缺的构成部门。氢能正在能源终端利用范畴的脱碳中饰演着主要脚色，是洁净能源将来的沉点成长标的目的之一。核能做为一种洁净能源，将继续正在我国能源转型过程中阐扬主要感化。

　　自《巴黎协定》通过以来，洁净能源转型正在全球范畴内遭到普遍注沉。正在政策激励、手艺前进、成本下降等多种要素的帮推下，太阳能发电正在全球电力中的占比从2015年的1。1%增加至2022年的4。5%，风力发电正在全球电力中的占比从2015年的3。5%增加至2022年的7。6%。2022年，洁净能源发电正在全球电力布局中的占比达到了49%。虽然全球洁净能源成长敏捷，但仍然远远不克不及满脚实现净零排放方针的要求。IEA洁净能源进展评估演讲显示，除太阳能光伏、电动汽车、照明这3个范畴外，其他范畴均未达到2050年净零排放情景下的成长要求。成长畅后的范畴包罗煤电、石油和天然气供应，钢铁、化工、水泥、铝业、制纸等工业范畴的洁净能源手艺，以及货运、国际海运等交通范畴的洁净能源手艺、碳捕集操纵和封存手艺等。正在全球范畴内，实现洁净能源转型仍是一项艰难的使命。

　　洁净能源转型对实现《巴黎协定》方针至关主要。国际能源署（IEA）的演讲指出，全球温室气体排放量的四分之三、碳排放量的90%来自能源系统。2022年4月，结合国间天气变化特地委员会（IPCC）发布的第六次评估演讲（AR6）强调了能源系统减排的主要性和紧迫性，呼吁加速能源转型，以正在2050年实现二氧化碳净零排放和1。5℃温升节制方针。该演讲指出，能源转型需要大幅削减化石燃料的利用、普遍推广电气化、提高能源效率以及利用替代燃料。

　　IEA的演讲指出，2015年至2020年期间，我国是能源强度改善幅度最大的国度之一。可是，取发财国度和地域比拟，我国的能源效率仍然偏低。实现同样的P增速，我国耗损的能源比美国多40%，比欧盟多一倍。按照世界银行的数据，2020年我国的一次能源强度为6。37MJ/$ PPP P，比世界平均程度高40%。

　　我们应果断以世界商业组织为根本的的世界商业系统，否决关税、单边商业制裁等手段障碍一般的商业往来，削减商业和投资壁垒，推进全球洁净能源合做，鞭策实现全球天气方针和绿色可持续成长。

　　一些环节矿物供应国采纳了出口办法，如出口、出口配额、出口税、强制性最低出口价钱、许可证轨制等，以加强对环节矿物的办理。这些办法正在必然程度上影响了环节矿物的商业和投资。

　　正在提高能源效率方面，2004年我国发布了第一个《节能中持久专项规划》。正在“十一五”规划期间，我国初次提出了降低能源强度方针，实施了包罗节约和替代石油、燃煤工业汽锅（窑炉）、区域热电联产、建建节能、绿色照明等十大沉点节能工程。正在“十二五”规划期间，我国沉点建立了现代能源财产系统，初次提出碳强度方针。正在“十三五”规划期间，我国提出了能源耗损总量和强度“双控”步履，积极建立聪慧能源系统，并开展节能步履，包罗提高建建节能尺度和加速推进建建节能，实施工业园区节能工程，加强园区能源梯级操纵等。目前，我国严酷节制能耗强度，通过正在工业、建建、交通等沉点行业实施节能降碳步履，鞭策能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”改变。

　　进入21世纪以来，全球洁净能源财产的国际合作日趋激烈。一方面，次要经济体纷纷采纳财务和办理办法支撑本国洁净能源财产的成长；另一方面，环绕洁净能源产物的商业争端日益增加。结合国商业和成长会议（UNCTAD）的一项查询拜访显示，2008年至2014年期间，全球针对太阳能、风能和生物质能等可再生能源产物的反推销和反补助诉讼有41起，因“双反”查询拜访额外征收的反推销和反补助关税平均别离为27%和26%。近年来，欧美国度针对我国洁净能源产物的商业办法有加剧的趋向。2024年5月，美国颁布发表对我国电动汽车的关税从25%提高到100%。同年6月，欧盟委员会初步裁定对我国电动汽车征收姑且反补助税。

　　按照世界经济论坛（WEF）能源转型指数（ETI）对全球120个国度进行的评估，我国是全球能源转型的领先国度之一，而且是独一进入前20名的亚洲国度。正在转型预备度方面，我国的财务和投资支撑、根本设备、规章轨制和许诺等目标均获得了较高的评分。

　　2015年，正在巴黎举行的《结合国天气变化框架公约》第21届缔约方大会（COP21）上，全球195个国度通过了具有汗青意义的《巴黎协定》，提出“到2100年将全球平均气温升幅取前工业化期间比拟节制正在2℃以内，并将勤奋把温度升幅限制正在1。5℃以内”的方针。做为一项具有法令束缚力的国际天气变化协定，《巴黎协定》确立了自下而上的“国度自从贡献”（NDCs）温室气体减排模式。截至2023年11月，已有191个缔约方核准了该协定，并向《结合国天气变化框架公约》秘书处传递了首批国度自从贡献，这些国度涵盖了全球93%的温室气体排放量。

　　我国正在可再生能源手艺方面实现了快速赶超发财国度的奇不雅。2000年，我国可再生能源手艺专利数量仅为2135件，而到2021年已上升至48909件，增加了20多倍，稳居世界第一，远超排名第二的美国，处于全球可再生能源手艺成长的最前沿。

　　跟着我国经济的持续成长，工业化、城市化历程加速，从20世纪90年代中期起头，我国的碳排放量快速添加。2005年，我国跨越美国成为世界上最大的碳排放国。2022年，我国的碳排放量约占全球碳总排放量的32%，跨越其他4个碳排放大国和地域——美国、欧盟、俄罗斯和印度的碳排放量的总和。虽然我国的人均碳排放量仍低于美国，但已跨越欧盟，达到世界平均程度的1。8倍。

　　欧美发财国度的一些商业办法还带有稠密的地缘色彩。如美国的《通缩削减法案》，为购买洁净能源车辆供给的税收抵免仅合用于那些有必然比例的环节矿物正在美国或者取其有商业协定的国度提取、加工或收受接管的车辆，以及电池组件有必然比例正在制制或拆卸的车辆。从2024年起头，含有“外国实体”制制或拆卸的电池组件的车辆将不克不及享受税收抵免。

　　化石能源是碳排放的次要来历，而碳排放程度是权衡能源转型的主要目标之一。因而，进一步削减利用化石能源的利用，出格是节制和合理利用煤炭，对我国能源转型十分环节。此外，正在复杂多变的国际形势下，过度依赖进口化石能源可能会给我国能源平安带来极大的现患。

　　我国十分注沉对洁净能源手艺的研发投入。2019年，我国跨越美国成为世界能源研发公共收入最大的国度。2020年，我国的低碳能源研发公共收入占全球的15%摆布。按每单元国平易近出产总值能源研发收入计较，我国仅次于挪威和，位居世界第三。国际可再生能源机构（IRENA）指出，我国正在制制业、立异和可再生能源手艺摆设方面均处于世界前列，成为可再生能源投资最集中的地域。

　　2020年9月，习正在第七十五届结合国大会一般性辩说上颁布发表，中国将采纳愈加无力的政策和办法，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，勤奋争取2060年前实现碳中和。我国需加速能源转型程序，鼎力成长非化石能源，削减化石能源利用，进一步提高能源效率，确保如期实现上述“双碳”方针。

　　我国也是化石能源的次要进口国。2017年，我国跨越美国成为最大的石油进口国。2018年，又跨越日本成为最大的天然气进口国。2023年，我国的煤炭、原油和天然气进口量均大幅增加。此中，煤炭进口4。7亿t，原油进口5。6亿t，天然气进口1。2亿t。

　　削减煤炭利用是优化能源布局的一项环节使命。当前，裁减煤炭已成为全球能源转型的趋向。IEA认为，为了实现净零碳排放方针，发财经济体须正在2035年前裁减燃煤电厂，而成长中经济体则应正在2040年前完成这一使命。我国能够通过能源替代、电气化、节能手艺、资本轮回操纵等体例推进减煤历程。因为我国大部门火力发电厂投入运转时间短，且近年来新增了不少火力发电厂，我们应分析考虑火电设备的洁净和有序退出。同时从现实出发，阐扬煤炭正在我国能源供应中的“不变器”感化。

　　颠末不懈勤奋，我国洁净能源转型取得了显著成效。截至2021年岁尾，我国非化石能源发电拆机容量初次跨越煤电拆机容量。到2023年，我国可再生能源发电拆机容量跨越14亿kW，占全国累计发电拆机容量的一半以上。太阳能和风能发电拆机容量跨越水电，太阳能和风能成为我国最大的两种可再生能源。当前，我国的太阳能发电、风电、水电、生物质发电拆机规模均位居全球第一，是全球洁净能源手艺最大的供应方和净出口方，也是全球最大的电动汽车和电池出产国，我国的电解槽、热泵、燃料电池手艺也处于世界领先地位。